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在2021年新年賀詞中,習近平總書記強調“要咬定青山不放松,腳踏實地加油干,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷”。近日發(fā)布的2021年中央一號文件對下一階段全面推進鄉(xiāng)村振興作出部署,其中提出,開發(fā)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路和村內主干道建設等。如何更好發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷?兩會期間,《中國旅游報》記者就此采訪了部分代表委員。
全國政協(xié)常委、四川省涼山彝族自治州人大常委會主任達久木甲表示,“要想富,先修路”,黨的十八大以來,國家開展了旅游路、資源路、產業(yè)路建設,為廣大群眾脫貧致富奔小康提供了堅實保障。但目前脫貧地區(qū)旅游路、資源路、產業(yè)路建設仍存在一些問題,建議繼續(xù)支持、推進相關工作。一是統(tǒng)籌規(guī)劃脫貧地區(qū)內部道路與外出通道建設。以旅游環(huán)線為重點推進城鄉(xiāng)路網建設,將高速公路、高速鐵路、干線公路、農村公路等與旅游路、資源路、產業(yè)路等串聯起來,實現互聯互通。二是提高脫貧地區(qū)建設旅游路、資源路、產業(yè)路的補助標準,降低項目準入門檻,提高項目覆蓋面,最大限度串聯景區(qū)景點、激活城鄉(xiāng)可開發(fā)可利用的各類資源。三是分類指導脫貧地區(qū)旅游路、資源路、產業(yè)路建設。
全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席洪洋表示,旅游業(yè)在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生力軍。旅游業(yè)不僅增收見效快、環(huán)境影響小、帶動性強,而且能夠促進文化交流。發(fā)展旅游產業(yè)不是單純的“輸血”,更能“造血”,在帶動群眾脫貧致富同時,還能達到“扶志”和“扶智”的多重效果。在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中,旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游大有可為。政府應繼續(xù)加大前期投入,改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施;健全相關政策機制,制定完善行業(yè)標準,切實提升鄉(xiāng)村旅游品質和服務質量;加強對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和監(jiān)管,杜絕欺客、宰客現象,推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。
全國政協(xié)委員傅勇林表示,判斷鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的實效如何,主要看其是否有利于“加快農業(yè)農村現代化”,具體包括是否有助于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是否有助于縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是否有助于鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,是否有助于建構現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、產業(yè)集群、全產業(yè)鏈及其標準體系??傊l(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興,要能使鄉(xiāng)村建設行動取得明顯成效,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,農村發(fā)展安全保障更加有力,農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
全國人大代表、陜西省商洛市山陽縣南寬坪鎮(zhèn)安家門村黨支部副書記寧啟水說,鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展具有多方面的積極促進作用,比如,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以充分調動農村旅游資源,調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構,延長農業(yè)產業(yè)鏈,促進農民轉移就業(yè);推動挖掘、保護和傳承農村文化,發(fā)展特色文化旅游,同時吸收現代文化,形成新的文明鄉(xiāng)風;有利于保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,推動農村村容改變;有利于實現“管理民主”的目標,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,提高當地農民的民主、法治意識?!扒貛X腹地高海拔山區(qū)村民搬出后,騰出了大量資源,可以進行適度的招商開發(fā),這也有利于資源利用和更好保護。”寧啟水說。
“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以帶動餐飲、住宿、休閑農業(yè)等相關配套產業(yè)發(fā)展,促進當地農民增收致富,同時吸引農民工、大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興儲備人才人力;促進農村現代化發(fā)展,使農村基礎設施、農民生活環(huán)境不斷完善,為進一步發(fā)展高新技術產業(yè)奠定物質基礎;能夠促進一二三產業(yè)融合,從而促進城鄉(xiāng)人口、資源雙向流動,實現城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展,讓城鄉(xiāng)共享時代發(fā)展紅利?!比珖舜蟠?、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記、春江集團有限公司黨委書記裴春亮建議,立足全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大的時代背景,挖掘當地自然文化資源,開發(fā)滿足不同需求的差異化旅游線路、旅游產品,不斷完善、拓展產業(yè)體系,加大對城市人才、資金資源的引進,讓當地鄉(xiāng)村旅游更上一個層次。
全國人大代表、河南省欒川縣潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村黨支部書記楊來法說,鄉(xiāng)村旅游是最符合鄉(xiāng)村振興總體目標的一種新業(yè)態(tài),不但可以使農民就地就近就業(yè),同時也用活了“綠水青山”生態(tài)資源,真正使其變成“金山銀山”。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著生力軍作用,對壯大集體經濟、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等具有很好的推進作用?!皺璐h自然生態(tài)優(yōu)美,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)方興未艾,前景很好。希望相關部門對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更多的政策、資金支持;在發(fā)展過程中要避免同質化,用好原生態(tài)資源,杜絕大拆大建,充分傾聽、采納當地村民的意見建議,把‘記得住鄉(xiāng)愁’貫穿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游始終。”楊來法說。
全國人大代表、浙江省杭州市桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村黨總支副書記周忠蓮認為,人才不足是鄉(xiāng)村振興工作的一大“痛點”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推進鄉(xiāng)村振興工作,引進、培育一批懂技術、有活力、肯扎根的青年人才迫在眉睫。她說,近年來,桐廬縣以優(yōu)質農產業(yè)項目為載體,在鄉(xiāng)村旅游、精品民宿等領域引進人才,為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力,特別是一些標桿團隊的示范項目相繼運營,徹底轉變了當地的農業(yè)發(fā)展模式。截至目前,桐廬縣已經引進鄉(xiāng)村旅游、精品民宿人才團隊70余個,建設精品民宿近百家,有效提升了民宿人才結構水平,帶動全縣民宿經營戶近千戶、床位1萬余張。2020年疫情平穩(wěn)后,鄉(xiāng)村旅游強力反彈,吸引游客400余萬人次,營業(yè)收入近5億元。
“在鄉(xiāng)村振興過程中,要注重借助科技力量,發(fā)揮網絡、技術、資源平臺優(yōu)勢,聚焦醫(yī)療、教育、文化和旅游等領域,推出豐富成熟的‘互聯網+’行業(yè)應用和標準化產品,為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興打下堅實信息化基礎?!比珖f(xié)委員、中國聯通集團產品中心總經理張云勇介紹,近年來,中國聯通集團在黑龍江省饒河縣投入5200萬元,建設“智慧饒河”信息化服務平臺;在河北省沽源縣投入2000萬元,建設“智慧沽源”信息化服務平臺,重點打造縣域智慧旅游和電商平臺,助力當地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成效顯著。